Why, how, what: de droom van een plek

Waarom de beste gebiedsontwikkeling begint bij een vraag die bijna nooit gesteld wordt.

22 oktober 2026

Er wordt in Nederland weer volop gebouwd. Gemeenten hebben inmiddels voldoende plannen op de plank om richting de 100.000 woningen per jaar te groeien, en het Rijk stuurt met de Wet versterking regie volkshuisvesting en financiële instrumenten stevig op realisatie. Goed nieuws en tegelijk een risico. Want onder productiedruk verschuift de aandacht bijna ongemerkt van de plek naar het project. Van de vraag 'wat moet dit gebied worden?' naar de vraag 'hoeveel woningen kunnen hier?'

Simon Sineks bekende ordening – why, how, what – blijkt verrassend bruikbaar voor gebiedsontwikkeling. De why is analyse en de droom van een plek: wat is hier te doen, vanuit alle partijen bezien? Welke mensen wonen er, wat is de 'portefeuille van de buurt' (alles wat er al is aan woningen, voorzieningen, groen en netwerken) en welke beleidsdoelstellingen van gemeente, corporatie en partners komen hier samen? De how is de strategie: hoe komen we op alle onderwerpen van de huidige situatie naar de gewenste droom situatie? De what is de concretisering van al die ambities en wensen in programma (typen, aantallen, fasering), passend bij de plek.

In de praktijk gebeurt vaak het omgekeerde. De why-fase wordt overgeslagen, omdat iedereen denkt dat die vanzelfsprekend is, of omdat het project al een deadline heeft, voordat het gesprek over het gebied is gevoerd. Het wat kunnen organisaties prima zelf; juist het waarom en de hoe vraagt om een gezamenlijk, goed georganiseerd proces. Wie dat proces serieus neemt, ontdekt dat de why-fase een product op zich is, die richting geeft aan, de onderbouwing bevat en als toetsing dient voor alle te maken keuzes voor alle projecten die volgen.

Het verschil wordt zichtbaar in de programmering. In de klassieke strategische lijn is programmering het uitgangspunt: prognose, portefeuille, aanpassing van de portefeuille, en dan het programma dat de rest van strategie en beleid stuurt. In goede gebiedsontwikkeling is programmering juist het resultaat: de uitkomst van een interactief proces van gebiedsvisie (why), strategie (how) en plan (what) – passend bij de plek in plaats van opgelegd aan de plek.

Dat klinkt logisch. Waarom gebeurt het dan zo weinig? Omdat aantallen tellen en dromen niet. Althans, zo lijkt het. Wie betaalt voor de kwaliteit van een plek? En voor een corporatie verhuurt uiteindelijk alles, goed of matig. Echter, wie vandaag alleen de crisis van nu oplost, organiseert de crisis van morgen. De paradox van het nu en de toekomst laat zich alleen doorbreken door vóór de tijdsdruk uit te denken – door eerst de waarom en de hoe van de plek scherp te krijgen, en dan pas te gaan tellen.

Hans de Vries

Meer weten?

Hans vertelt je er graag meer over

06 37 03 88 91

h.de.vries@vannimwegen.nl